一项明确美国证券和商品监管机构在监管加密货币方面的作用的法案在提交美国总统乔-拜登(Joe Biden)的办公桌之前,将在参议院获得通过,它的未来尚不可知。

共和党主导的《21 世纪金融创新与技术法案》(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act,FIT21),即 H.R. 4763,于 5 月 22 日在众议院获得通过,71 位民主党人和 208 位共和党人赞成,136 位反对。

该法案在参议院的前景尚不明朗,因为没有配套法案,而且其对手是美国最大的加密货币批评者之一伊丽莎白-沃伦(Elizabeth Warren)。不过,同一参议院上周通过了一项决议,要求取消限制银行和加密货币公司开展业务的规定。

众议院对 FIT21 进行最终投票。资料来源:美国众议院来源:美国众议院

距离由 100 名成员组成的参议院审议 FIT21 可能还有几个月的时间--参议员们何时必须对其采取行动并没有时间限制。

即使参议院采取行动,该法案也可能会被分配给一个委员会,进行可能的多轮审查、听证和标记。如果顺利通过,则必须有 51 名参议员的多数票赞成才能通过。

FIT21 法案的部分内容可能会发生变化,参众两院议员将举行会议,以消除各自版本中的任何分歧。然后,该法案将回到众议院和参议院进行最终批准。

然后,拜登总统将有十天的时间签署或否决 FIT21 法案。不过,拜登总统的政府在 5 月 22 日表示,反对通过该法案,但没有说他将否决该法案。

即使拜登否决了 FIT21 法案,参众两院也可以通过至少三分之二的多数票重新通过该法案来推翻他的否决。

业界欢呼通过

美国证券交易委员会(SEC)主席加里-根斯勒(Gary Gensler)于 5 月 22 日公开反对 FIT21 法案,称其制造了 "新的监管漏洞",给资本市场稳定带来风险。众议院的通过被许多人视为加密货币的早期胜利。

Coinbase 首席执行官布莱恩-阿姆斯特朗(Brian Armstrong)将该法案的通过以及71位民主党人的支持描述为 "一场全面的胜利",是 "明确加密规则 "的胜利。

"这是一大批当选的民主党人对当前的 SEC 投下了'不信任票',"Variant Fund 法律负责人 Jake Chervinsky 说。

资料来源 资料来源:Jake Chervinsky

然而,专注于加密货币的律师加布里埃尔-夏皮罗(Gabriel Shapiro)却给这一庆祝活动泼了一盆冷水,他在 X 上辩称,FIT21 仍将赋予美国证券交易委员会 "巨大的权力"。

"他补充说:"它规定了双重监管制度,由美国证券交易委员会(SEC)和美国商品期货交易委员会(CFTC)分管。"它通过赋予商品期货交易委员会从未有过的权力--对现货商品市场的监管权来实现这一点。"

FIT21 在很大程度上将加密货币的控制权交给了商品期货交易委员会,业界认为该委员会是一个比证券监管机构更宽松的监管机构。

不过,美国证券交易委员会将对不够分散的加密货币拥有监管权,但 FIT21 也将为其视为证券的加密货币创造一种作为商品出售的方式。