美国参议院周四通过了一项措施，推翻证券交易委员会的一项公告，该公告为保管加密货币的公司制定了某些会计准则。 这项措施现在将提交给总统乔-拜登（Joe Biden），很可能会被否决。
参议院的投票结果为 60 票对 38 票，不足以推翻总统的否决。包括参议院多数党领袖查克-舒默（Chuck Schumer）在内的几位民主党人在周四对该法案投了赞成票。包括纽约州参议员科里-布克（Cory Booker）和蒙大拿州参议员乔恩-泰斯特（Jon Tester）在内的少数其他民主党人也投票赞成废除该公告。
上周，众议院以 228 票对 182 票的表决结果通过了同样的措施，推翻了 SAB 121，其中大部分共和党人和 21 名民主党人投了赞成票。这一票数低于众议院推翻总统否决所需的三分之二门槛。
美国证券交易委员会工作人员会计公告》（SEC Staff Accounting Bulletin）又称 SAB 121，于 2022 年首次发布，在过去的一年里，由于加密货币行业担心它可能会阻止银行保护数字资产，该公告引起了争议。它要求托管加密货币的公司在资产负债表中将客户持有的加密货币记录为负债。
与此同时，白宫在上周发布的一份 "政府政策声明 "中表示，拜登总统将否决该法案。
白宫表示，"限制美国证券交易委员会维持全面有效的加密资产金融监管框架的能力，将带来严重的金融不稳定性和市场不确定性"。
不出所料，许多业内人士对拜登政府保留 SAB 121 的努力持批评态度。数字商会政策副总裁科迪-卡本（Cody Carbone）说，否决将是 "无稽之谈"。
"我希望总统不要把两党对该决议的支持看作是对政府的斥责，而应看作是一种共识，即任何独立的监管机构都不能凌驾于法律之上，消费者保护应始终压倒针对不受欢迎行业的个人恩怨，"卡本在给《街区报》的一份声明中说。
在投票前的辩论中，投反对票的参议员伊丽莎白-沃伦（Elizabeth Warren）表示，与其他资产相比，加密货币具有独特的风险。
"沃伦说："我们已经看到多个加密货币平台遭到黑客攻击。"加密货币的独特风险可能会产生负债，严重影响公司的财务状况。SAB 121 只是澄清了公司应如何在财务披露中说明这些风险。这就是它所做的一切"。
国会审查法案
去年，政府问责办公室表示，SAB 121 受《国会审查法》（Congressional Review Act）管辖，该法要求各机构向国会提交一份关于该规则的报告。国会审查法》于 1996 年颁布，旨在加强国会对机构规则制定的监督。
美国审计总署称，该公告符合规则的定义，根据《国会审查法》，美国证券交易委员会本应向立法者提交一份关于该规则的报告。然而，根据美国审计总署的报告，美国证券交易委员会称该公告不符合规则的定义，不受《美国证券交易法》的约束。
国会研究服务部周三发布的一份报告称，根据《国会审查法》不批准一项规则会立即推翻该规则，并对证交会发布类似规则的能力产生长期影响。
"如果证券交易委员会重新发布公告，只要它符合《国会审查法》对规则的定义，国会就可以再次利用《国会审查法》推翻该公告，理由是它与不被批准的 SAB-121 过于相似（或出于任何其他原因）。报告称："国会还可以通过其他方式，而不仅仅是通过 CRA，利用其立法权来回应证监会随后发布的任何公告或其他行动。
美国证券交易委员会发言人在给《街区报》的一份声明中说，SAB 121 是 "不具约束力的员工指南"，旨在加强对投资者的信息披露。
"美国证券交易委员会发言人说："我们一次又一次地看到加密货币公司倒闭，看着它们的客户在破产法庭排队，希望得到他们认为合法属于自己的东西。"我们也看到，当这些资产被隐藏在资产负债表之外时，保护这些资产的公司会给投资者带来风险。这些披露为投资者提供了重要的视线，让他们了解加密货币托管人所承担的风险水平。"
下一步行动
区块链协会政府关系总监罗恩-哈蒙德（Ron Hammond ）表示，参议院通过的决议 "保证 "会遭到否决。
"这并不令人震惊，因为拜登任期内的许多 CRA 都在两党的基础上提交到了他的办公桌上，并遭到了否决，"哈蒙德在给 The Block 的一份声明中说。"要推翻这一否决，需要2/3的多数票，这是一个陡峭的山坡"。
据彭博法律杂志报道，拜登本月早些时候就否决了一项旨在推翻参众两院以两党优势通过的联合雇主规则的措施。
"Hammond 说："SAB 121 法案的斗争在华盛顿表明，有一大批基层和行业人士参与其中。"这也是国会中的许多人第一次听说有这么多人热衷于这个问题。随着下周众议院全院即将进行重大市场结构投票，有很多人在华盛顿听到了关于加密货币的消息。"
UTC时间5月16日下午6点更新，包含投票详情和参议员沃伦的引述
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